1221年(承久3年)、後鳥羽上皇が北条義時追討の院宣を出し、鎌倉幕府方と戦って敗れた。
乱後、上皇は隠岐へ配流され、幕府は京都に六波羅探題を置いた。
上皇方の所領は没収されて御家人に与えられ、幕府の支配は西国にも広がった。
朝廷と幕府の関係が大きく変わる契機となった。
乱にいたる背景
鎌倉幕府が成立したあとも、京都の朝廷は独自の政治基盤を保ち、幕府と朝廷が並び立つ状態が続いていた。
朝廷では後鳥羽上皇が院政を行い、荘園からの収入や西面の武士などを基盤に政治を主導していた。
一方、鎌倉では1199年に源頼朝が死去したのち、有力御家人の争いを経て北条氏が幕府政治の主導権を強めた。
1219年には3代将軍の源実朝が暗殺され、源氏の将軍は3代で途絶えた。
幕府は後鳥羽上皇の皇子を次の将軍に迎えようとしたが実現せず、摂関家出身の幼い三寅(のちの藤原頼経)を鎌倉へ迎えた。
実朝の死後、後鳥羽上皇と幕府の間では将軍の後継や所領をめぐる交渉が重なり、対立が表面化していった。
後鳥羽上皇の挙兵
1221年(承久3年)5月、後鳥羽上皇は京都で兵を集め、幕府の執権である北条義時を追討する院宣を出した。
上皇方はまず、京都にいた幕府方の京都守護・伊賀光季を攻めて自害させ、畿内や西国の武士に参加を呼びかけた。
院宣が直接の標的としたのは北条義時だったが、幕府の御家人が上皇方に従えば幕府の統治体制は大きく揺らぐため、鎌倉側は幕府全体への攻撃として受け止めた。
上皇方は、朝廷の命令を受けた御家人が義時から離反すると見込んでいたと考えられる。
しかし、三浦義村ら東国の有力御家人は鎌倉方にとどまった。
幕府の記録『吾妻鏡』は、北条政子が御家人を集め、頼朝以来の恩を説いて結束を促したと伝えている。
幕府は鎌倉で守りを固めるのではなく、直ちに大軍を京都へ進める方針を採った。
幕府軍の進撃と勝利
幕府軍は東海道・東山道・北陸道の三方面から京都をめざした。
北条義時の子である北条泰時と、義時の弟である北条時房らが軍を率い、道中の武士を加えながら西へ進んだ。
上皇方は尾張・美濃の境や京都近郊の宇治川・瀬田川などで幕府軍を迎え撃ったが、相次いで敗れた。
幕府軍は挙兵からおよそ1か月で京都を制圧し、承久の乱は鎌倉方の勝利に終わった。
上皇方が東国の御家人を十分に切り崩せなかったことに加え、幕府が時間を置かずに諸道から進軍したことが、短期間での決着につながった。
上皇の配流と朝廷の再編
乱後、幕府は後鳥羽上皇を隠岐、順徳上皇を佐渡へ配流した。
討幕計画に直接加わらなかった土御門上皇もみずから配流を望み、土佐へ移されたのち阿波へ移った。
後鳥羽上皇の孫にあたる仲恭天皇は退位させられ、後鳥羽上皇の兄・守貞親王の子である後堀河天皇が即位した。
幕府は皇位継承や院政を行う人物の決定にも関与し、朝廷に対する政治的な影響力を強めた。
武家政権が上皇を配流し、天皇を退位させた処置は、それまでの朝廷と幕府の力関係が変わったことを明確に示した。
ただし、承久の乱によって朝廷が消滅したわけではなく、その後も朝廷は官位の授与や儀礼などを担い続けた。
六波羅探題の設置
幕府は京都の六波羅に北条泰時と北条時房を置き、のちに六波羅探題と呼ばれる出先機関を整えた。
六波羅探題は朝廷の動きを監視するとともに、京都の警備、西国の御家人の統率、裁判などを担った。
それまで京都に置かれていた京都守護よりも強い権限を持ち、鎌倉幕府が朝廷や西国に関与する拠点となった。
以後、六波羅探題には北条氏一門が任じられ、1333年に鎌倉幕府が滅亡するまで京都における幕府政治の中心となった。
所領の没収と新補地頭
幕府は上皇方についた公家や武士の所領3000余か所を没収し、戦功のあった御家人に与えた。
これらの所領には新たな地頭が置かれ、承久の乱後に新任された者は新補地頭と呼ばれる。
没収された所領の多くは西国にあったため、東国の御家人が西国の土地を支配し、現地へ移り住む例も増えた。
こうして幕府の土地支配と御家人の活動範囲は、西国へいっそう広がった。
承久の乱の意義
承久の乱は、朝廷と幕府が併存するなかで、幕府が軍事力を背景に朝廷より優位に立つ契機となった。
乱後の幕府は朝廷の監視、皇位継承への関与、西国支配を強め、武家政権としての統治範囲を拡大した。
一方で、全国を幕府だけが一元的に支配したわけではなく、朝廷・公家・荘園領主の権限も残った。
その後の北条泰時は、承久の乱後に広がった御家人の所領争いへ対処するため政治制度を整え、1232年に御成敗式目を制定した。
承久の乱は、鎌倉幕府の支配拡大と執権政治の整備を結びつけて理解するうえで重要な出来事である。